Задержки на таможне, неопределенность в отношении тарифов и стремительный рост мирового спроса привели к увеличению затрат на солнечную энергию и задержке реализации проектов по мере того, как США избавляются от зависимости от Китая.

1 марта — Падение количества солнечных установок в США в 2022 году и рост цен на проекты показывают, как запрет на продукцию, произведенную с использованием принудительного труда в Китае, наряду с другими торговыми политиками США, отдаляет США от цели президента Байдена по обезуглероживанию энергетического сектора к 2035 году. , Количество солнечных установок коммунального масштаба упало на 23%, поскольку задержки перенесли проекты на 2023 год, в то время как средние цены на солнечные PPA в четвертом квартале выросли на 33% по сравнению с прошлым годом.

Принятый администрацией Байдена Закон о защите уйгурского принудительного труда (UFLPA) запрещает импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда в китайской провинции Синьцзян, включая большую часть поликремния, используемого в солнечных батареях.

Подавляющее большинство импортируемых в США панелей поступает из четырех стран Юго-Восточной Азии: Камбоджи, Малайзии, Таиланда и Вьетнама, но большинство из них содержит материалы и компоненты, произведенные в Китае. По оценкам Министерства труда США, в 2021 году регион Синьцзян произвел почти половину всего мирового производства поликремния.

Проверки UFLPA заблокировали импорт панелей на границе США, что привело к задержке проектов и увеличению стоимости проектов. К началу ноября 2022 года Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) задержала 1000 партий панелей, и, по оценкам ценовой платформы LevelTen Energy, эта цифра сейчас приближается к 1400.

Импортеры должны доказать, что вся производственно-сбытовая цепочка не связана с производством в Синьцзяне, а отсутствие точных указаний от CBP означает, что комиссиям требуются месяцы для прохождения таможни, говорят отраслевые эксперты. По словам LevelTen, импортеры должны оплатить стоимость складирования панелей, которая составляет около 250 000 долларов США, чтобы хранить 10 МВт панелей в течение 90 дней.

UFLPA и другие торговые политики США представляют наибольшие краткосрочные риски для поставок солнечной энергии в США, сказал Reuters Events старший директор по связям с правительством и общественностью EDP Renewables Том Старрс.

EDPR решительно поддерживает намерения UFLPA, но «отсутствие указаний и длительные задержки на границе при проверке и выпуске грузов приводят к непредвиденным расходам и задержкам проектов», — сказал он.

Поиск поставщиков

Проблемы с доставкой возникают из-за того, что активность должна резко возрасти из-за налоговых льгот, изложенных в Законе президента Байдена о снижении инфляции 2022 года. Солнечные установки должны утроиться до 60 ГВт в год к середине десятилетия, чтобы достичь целей президента, говорится в отчете Министерства энергетики (DOE) за 2021 год.

ДИАГРАММА: Производственные мощности солнечной энергетики по странам и регионам

UFLPA требует прозрачности трудовых отношений по всей цепочке создания стоимости солнечной энергии. Прозрачность рабочей силы является более сложной для поликремния и особенно сложной задачей для чистого кремнезема и его предшественника кварцита из-за меньшей доступности информации о рабочей силе дальше по цепочке поставок, сообщила Reuters Events старший директор по услугам разработчиков в LevelTen Energy Гия Кларк.

Кроме того, в слитках поликремния часто используется смесь материалов от разных производителей, поэтому точная документация происхождения не всегда доступна, сказал Кларк.

Большинство застройщиков адаптируют свои стратегии закупок, чтобы снизить зависимость от китайских материалов, и многие нанимают сторонних аудиторов для проверки происхождения их импорта.

Кларк отметил, что поиск новых поставщиков и внедрение протоколов отслеживания являются дорогостоящими и трудоемкими для разработчиков, которые уже борются с инфляцией, высокими процентными ставками и затянувшимся нарушением цепочки поставок после пандемии.

Девелоперы также отложили проекты из-за надвигающихся импортных тарифов США, которые усилили неопределенность рынка и риск ценообразования во время расследования Министерства торговли США. С июня 2024 года ряд китайских поставщиков в Камбодже, Малайзии, Таиланде и Вьетнаме будут облагаться тарифами после того, как министерство торговли обнаружило, что они обходят тарифы для Китая.

Растущий мировой спрос на солнечную энергию усугубляет проблемы, с которыми сталкиваются американские разработчики. Такое оборудование, как инверторы, трекеры и трансформаторы, может быть получено от поставщиков из США или Европы, но время выполнения заказа увеличилось, поскольку Европа также увеличивает цели по возобновляемым источникам энергии.

Время, необходимое для разработки проекта солнечной энергетики мощностью 100 МВт в США от нуля до начала строительства, увеличилось с 18-24 месяцев до 36-48 месяцев, сообщил Reuters Events Кевин Смит, генеральный директор американского разработчика Lightsource bp.

По словам Смита, решения о закупках должны приниматься за два-три года до начала строительства, а не за шесть-двенадцать месяцев, как раньше.

По его словам, в совокупности проблемы с цепочкой поставок увеличили капитальные затраты на проект на 20-30%.

Фабрики США

В то время как тарифы США помогают переместить производство поликремния, а также производство слитков и пластин из Китая, закон администрации Байдена об инфляции ускоряет внутренние мощности .

Закон включает налоговые льготы для заводов по производству экологически чистой энергии, а также для проектов в области солнечной и ветровой энергии. В одном из примеров южнокорейская Hanwha Q Cells планирует инвестировать 2,5 миллиарда долларов в создание цепочки создания стоимости производства солнечной энергии в американском штате Джорджия, что увеличит ее производственные мощности в США с 1,7 ГВт до 8,4 ГВт к 2024 году, сообщила компания в прошлом месяце.

Создание новых мощностей по производству поликремния, слитков и пластин в США будет более сложной задачей, чем увеличение мощности модулей, и американским поставщикам солнечной энергии потребуются годы, чтобы удовлетворить внутренние потребности. Между тем, Европейский союз также наращивает механизмы поддержки , пытаясь сохранить инвестиции и расширить свою базу поставок.

Lightsource bp поставляет большую часть своих солнечных панелей в США у отечественной группы First Solar, но ей приходится обращаться к другим странам, чтобы удовлетворить свой спрос. По словам Смита, Lightsource bp заключила контракт на поставку более 20 миллионов солнечных панелей до 2028 года и рассматривает возможность импорта из Юго-Восточной Азии, Турции и Индии.

Налоговые льготы в законе об инфляции могут сделать производственные затраты в США конкурентоспособными по сравнению с импортом, но производители также, вероятно, получат надбавку к цене, потому что они могут помочь разработчикам выполнить требования внутреннего содержания для налоговых льгот и уменьшить их подверженность торговым ограничениям, отметил Старрс.

В конечном итоге отказ от Китая «приведет к более высоким затратам, но меньшим рискам и, в конечном итоге, к более сильным и предсказуемым цепочкам поставок», — сказал он.

«CargoSupport» осуществляет морские контейнерные перевозки из Америки  судами крупнейших океанских линий, среди которых MSC, HAMBURGSUD, HAPAG-LLOYD, ALIANCA, LIBRA. Если партия груза занимает меньше, чем 1⁄3 объема стандартного контейнера, рекомендуем воспользоваться сервисом доставки сборных грузов из Америки в Украину.