Правительство планирует почти вдвое повысить ставки акцизного сбора на этиловый спирт и сигареты: соответствующий проект закона разработало Министерство финансов. В случае принятия документа минимальная цена легальной водки повысится до 20 грн за 0,5 л, а сигарет – более чем на 40%.

Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам акцизного сбора» разработало Министерство финансов.

Документом предлагает с 1 июля 2008 года повысить фиксированную ставку акцизного сбора на сигареты без фильтра с нынешних 5 грн/1000 шт до 15 грн/1000 шт, на сигареты с фильтром – с 14 грн/1000 шт до 31,1 грн/1000 шт, сообщает газета «Коммерсантъ-Украина».

Документ также предполагает установить налоговое обязательство по уплате акцизного сбора за каждое наименование сигарет на уровне не менее 19,3 грн/1000 шт для сигарет без фильтра и 36,8 грн/1000 шт для сигарет с фильтром.

Временно, с 1 июля по 31 декабря этого года, фиксированная ставка акцизного сбора на сигареты без фильтра устанавливается на уровне 10 грн/1000 шт, на сигареты с фильтром – 22,5 грн/1000 шт, налоговое обязательство – 13,6 грн/1000 шт для сигарет без фильтра и 27,4 грн/1000 шт для сигарет с фильтром.

Законопроект также предусматривает повышение ставок акцизного сбора на этиловый спирт, спиртовые дистилляты и спиртные напитки, полученные путём перегонки виноградного вина и выжимок из винограда, с 21,5 грн/л до 39 грн/л (с 1 июля до 31 декабря 2008 года – до 30 грн/л).

Акцизные ставки на пиво предлагается увеличить с 0,31 грн/л до 0,63 грн/л (с 1 июля до 31 декабря 2008 года – до 0,47 грн/л). В то же время стоимость лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями снижается до 250 грн за каждое место торговли.

Сейчас право на торговлю табачными изделиями стоит 2 тыс грн с одного торгового места в городах и 250 грн – в сёлах, лицензия на торговлю алкоголем – 8 тыс грн в городах и 500 грн в сёлах.

Комментарий Минфина по поводу документа получить не удалось. Неофициально источник в министерстве сообщил, что в ведомстве повышение размера акцизного сбора на алкогольные напитки и табачные изделия считают целесообразным.

«Рост ставок акцизного сбора должен опережать рост индекса инфляции. До сих пор происходило наоборот», – сказал собеседник в Минфине.

Как известно, ранее экс-заместитель министра экономики, эксперт, принимавший участие в разработке этих предложений, Владимир Рябошлик заявил, что в случае такого повышения акцизов, повышение цен на сигареты составит 44% — при том, что именно такое отставание от инфляции составили темпы роста цен на сигареты за последние 5 лет.

В частности, по его словам, с 2003 по 2007 год при том, что потребительские цены выросли в 1,8 раза, средняя цена пачки сигарет с фильтром возросла только на 45 копеек (до 2 грн 50 коп.), без фильтра — на 7 коп (до 80 коп за пачку).

По словам Рябошлика, эксперты, проводя свои расчёты, учли, что возрастание цен на 44% может привести к максимальному сокращению рынка сигарет в полтора раза — с 1024,6 млрд штук до 84,6 млрд штук потребляемых в год. Но даже при этом поступления в бюджет увеличился в два раза — с 2,5 до 5 млрд грн.

О существовании законопроекта известно председателю ассоциации «Союз оптовиков и производителей алкоголя и табака» (СОПАТ) Владимиру Демчаку.

«Я знаю, что такой законопроект разработан в Минфине, но пока он непубличный», – сказал господин Демчак. По его информации, законопроект планировалось зарегистрировать в Верховной раде в минувший четверг через народного депутата Сергея Соболева. Однако, этого не произошло, а получить комментарий господина Соболева не удалось.

Участники рынка отмечают сходство методов увеличения акцизных поступлений, применяемых нынешним правительством, с теми, которые использовались в 2005 году.

Напомним, тогда министром финансов также был Виктор Пинзенык. В 2005 году изменения в бюджет были приняты лишь в конце марта, и бизнесу пришлось пересчитать себестоимость продукции в кратчайшие сроки.

Подобным образом правительство действует и сейчас. Закон о Госбюджете был принят 29 декабря 2007 года, а новые ставки вступили в силу с 1 января, то есть акцизные ставки выросли практически мгновенно на 14%.

«Теперь Кабмин планирует повысить акциз на водку ещё в полтора раза, а на коньяк в три раза практически в середине года, когда уже утверждены финансовые планы», – говорит председатель набсовета группы компаний «Союз-Виктан» Андрей Охлопков.

По его словам, такая политика государства может привести к серьёзным изменениям на алкогольном рынке. «Меньше пить не станут. Другой вопрос – что будут пить, – говорит он.– Увеличится доля теневого производства водки, дешёвого порошкового вина и пива. А водка подорожает на 5-6 грн/0,5 л. Стоимость легально произведённой водки будет не ниже 20 грн/0,5 л».

«Цена сигарет может вырасти примерно на 40%, что приведёт к значительному сокращению объёмов производства в низком и среднеценовом сегментах и тенизации рынка», – уверен директор по корпоративным вопросам компании «JTI-Украина» Дмитрий Редько.

Сейчас объем теневого рынка сигарет в Украине СОПАТ оценивает не более чем в 1-2%. «Цена на пиво может вырасти на 30-40% за бутылку», – говорит глава «Украинской пивной группы» Андрей Белый.

Господин Демчак напомнил, что раньше резкое увеличение акцизной нагрузки имело катастрофические последствия для отрасли.

Так, в августе 1998 года было принято решение увеличить акцизный сбор с 3 экю до 7 экю. Это привело к настолько резкому снижению объёмов производства, что правительство было вынуждено вдвое снизить ставку сбора уже через 56 дней с момента повышения.

Однако отрасли был нанесён непоправимый урон: несмотря на пересмотр ставки к 2001 году ликёро-водочные предприятия произвели всего 14 млн дал продукции, тогда как до повышения выпускали 30 млн дал, при этом теневой сегмент рынка достиг 60%.

И только после 2001 года начался рост производства. К 2006 году теневой рынок уменьшился до 20%, а предприятия нарастили выпуск ликеро-водочных изделий до 49,3 млн дал.

Министр по вопросам семьи, молодёжи и спорта Юрий Павленко абсолютно согласен с такими инициативами. По его словам, поднятие цен на сигареты до среднеевропейского уровня может стать первым шагом к евроинтеграции Украины.

«Я думаю, что это будет первый хороший шаг Украины на пути к европейской интеграции — поднять цены сигарет до уровня европейских», — заявил он.